未来三年国内旅游提升之策

11月13日，旅游部发稿了《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，说到2025年，咱们国内旅游市场规模差不多增长得还行，品质也得到更大提高。咋回事，国内旅游市场在促进消费和推动经济增长方面的作用更加突出喽。这个三年计划是咋回事？是啥问题问题咋处理？还有咋个更好提升的方向和方法啊？《新闻1+1》约请了中国旅游研究院院长戴斌同志一块儿来啊，一起来看看：未来三年，我们国内旅游咋提升嘞？

旅游市场咋体现突出作用？有啥可以量化的吗？

中国旅游研究院院长 戴斌：国务院在2009年提出了一句很牛逼的话，说未来我们要把旅游业打造成国民经济的大支柱，让老百姓感到更爽的现代服务行业。这个大支柱到底能不能行？当时我们给了他个具体指标，就是说旅游消费要占到GDP的5%。那时候这个目标定得很牛逼，到了2019年，我们基本上也实现了这个目标。但是我们也得看到，随着经济规模的不断扩大，旅游消费也要跟着扩大，要不然这个比例就不对了。所以从这个意义上讲，我们还有很多活要干。除了消费，我们还要推动投资、创造就业。现在看来，我们旅游业在投资增加和储备两方面，还有很多事要做。比如说，很多投资都集中在大自然和历史文化方面，针对科技赋能、文化引领，促进文化旅游深度融合方面的投资，我们还得加强引领。

国内旅游升级计划出台的时机怎么看？

中国旅游研究院院长 戴斌：我觉得这份文件的出台正是我们需要的。要搞好旅游，就得让人多出去玩，多花钱，才能提升游客的满意度。虽然我们国家现在旅游业已经进入了大众化阶段，但是也得承认，咱们国家人多，消费水平不高，这是咱们的基本国情。举个例子，2019年咱们游客人次超过60亿，但平均每个人只去4.3次，比起韩国等发达国家差了一倍还多。我们得让更多老百姓享受旅游的权利，多出去玩，多花钱，这是咱们的目标。虽然去年咱们旅游业逐渐回暖，每个季度、每个节假日的数据都在上升，但和2019年相比，增长的幅度还是不够大，咱们要继续努力。尤其是要稳住消费预期，让人们有信心多花钱玩，这是政策的主要目标，所以这份文件的出台正是时候。

国内旅游市场是发展入境旅游的重要基础

中国旅游研究院院长 戴斌：咱们得整合入境旅游、国内旅游、出境旅游这三个市场，大家一起努力发展。咱们首先得搞好国内旅游，因为国内旅游是入境旅游的基础。要是我们的设施建设不顶呱呱，服务水平不提升，那么入境游客也不会来的。为了落实国家办公厅的文件，据我了解，有关机构正在制定入境旅游振兴计划，这就是国内旅游提升计划的亲兄弟。要是咱们国内旅游市场的基础变强了，咱们的服务质量、设施、公共服务都变好了，就会创造出“近悦远来、主客共享”的新天地。

国内旅游提升计划到底注重哪些任务？

戴斌，中国旅游研究院院长，说：我个人*关注的是供应高质量旅游产品。就是要建一些文化底蕴深厚的世界级旅游景区和度假区，打造一些充满文化特色的国家级旅游休闲城市和街区，还要推出一些全国重点农村旅游村镇、农村旅游集聚区、国际农村旅游目的地。推动全国红色旅游发展示范区和重点区建设。只有丰富高质量的旅游产品供应，才能满足人们越来越多样化和个性化的旅游需求。除了产品，我们还要关注市场环境，需要制定相应的标准、监管和示范引领。我注意到，这份文件中提到了对民宿的引导标准，还有旅游信用方面的内容，特别是对实施“信用+”工程的部署，让广大游客越来越不会遇到不合理的低价游、强迫购物等恶劣事件，直到完全消失，这是我们的目标。

新的旅游产品如何进入市场？

中国旅游研究院院长 戴斌：要把传统的产品价格降下来，让新的产品进来。市场变得越来越好，旅游企业的机会就越多。比如City walk（城市漫游），不仅可以看风景，渴了还可以喝饮料，再坐下来喝杯咖啡，饿了还可以吃饭，还可以参加文化体验活动。这些都给旅游企业创新带来了新的机会。比如，一些小而美的旅游项目，可以在城市街区里面开展，值得考虑。

提升旅游体验*重要，要实现带薪休假

中国旅游研究院院长 戴斌：我们要通过优化节假日的安排，让游客感到更好。但是*重要的是要落实带薪休假制度，让游客能够自由安排行程、支配时间，这样才能提高旅游的体验和满意度。